指挥中心的指令发出,无人机立即出动开展高速公路巡航管控和事故、火情应急处置任务“系统预警有山体滑坡危险,相关部门迅速赶赴现场处置”“通过‘警医保消’交通事故米乐智能科技伤员联动救治工作机制救援准备时间缩短35%以上”……2025年6月25日,海南省
高速公路是体现一个地区交通管理水平的重要“窗口”。今年以来,海南各级公安机关聚焦智能预警、精准打击、高效处置、生命救援四大核心管理职能,推动全省高速交管工作从传统治理向智慧赋能转型升级。
从推广无人机巡控到健全事故伤员救治机制,从高速公路智慧管控到完善执法服务站建设……海南公安机关坚持重点突破、以点带面、统筹推进,勠力开创智慧高速、平安高速的“海南实践”。
“琼A XX570,请到莲花执法服务站接受检查。”位于海口往三亚方向的海南环岛高速K143+800处,一座建成不久的诱导屏在某高风险车辆即将通过前,对该车辆作出提示,在前方5公里处,另一座诱导屏还会进行第二次提示。
莲花执法服务站是全省首个公安机关“无感检查站”,设置了高速入口“监测预警”、诱导屏发布“引导检查”、服务区“拦截查缉”三道防线,通过预警模型风险等级分为高、中、低三级,有效针对风险等级开展处置。
“市、县公安局指挥中心接到警情指令后,调度执法服务站操作无人机通过跟踪喊话、应急救援、运送物资等方式引导、协助高风险车辆进入执法服务站,并开展相关处置工作。”海南省公安厅交通管理局局长孙景龙介绍,“如果没有涉及违法的中、低风险等级预警,如疲劳驾驶等,也会通过推送、跟踪、喊话等方式引导司机进入服务区休息。”
立足“专业力量+机制创新+数据赋能”的核心理念,海南各级公安机关深度融合智慧高速管控系统、集成指挥平台等多平台运用,实现“风险预警—研判确认—分级处置—反馈报告”工作闭环,构建了智能交通安全管理新模式。今年以来,海南省公安厅将万宁市作为试点,在全省率先启用高速互通口“人车违法上高速预警系统”,全天候接收情指中心调度,接收智慧高速管控系统预警提示、无人机巡航预警处置,对高速公路疲劳驾驶、“红眼客车”、重点车辆、“低慢小”等车辆实时精准管控,同时调度路面警力及时处置。
针对山体滑坡,桥梁垮塌等高速公路突发状况,公安机关利用公路养护部门搭建的边坡监测管理可视化平台、桥梁结构轻量化监测管理平台,对山体滑坡及桥梁涵洞等结构物进行实时安全监测预警和评估,值班人员根据预警信息依据流程机制迅速报告开展相应处置工作,有效避免重大事故的发生。
“为全面提高抵御台风灾害能力,省公安厅交通管理局依托实时气象数据与路网监测信息,24小时动态调度交通管制点位,同步联动公路部门开展桥梁、涵洞、边坡等隐患点排查,及时有效消除道路隐患,保障了群众生命财产安全和出行平安顺畅。”省公安厅交通管理局局长孙景龙介绍。
2024年以来,省公安厅交通管理局通过“一路四方”协同联动机制,与交通、气象、应急、公路养护等部门打破部门数据壁垒,建立山体滑坡、路面坍塌、桥梁损毁等预警联动机制,全面整合资源,协同作战,及时有效联动,联合发布路况预警、实施交通分流管制等措施,形成“监测—预警—处置—反馈”闭环管理,构建“警企合作”机制和“三共五联”综合治理模式。
“道路交通安全管理工作是一项系统工程,需要多部门、多领域、全社会共同参与。海南公安交管部门以‘一路四方’机制为抓手,强化与相关职能部门紧密联动,以‘职责共担、合作共建、信息共通’为根基,推动联合隐患排查、联合维护路产、联合安全宣传、联合应急处置、联合服务群众等联合行动落地。”省公安厅交通管理局有关负责人介绍。
“2024年,万宁全市单起事故处置效率提升50%,拥堵时长缩短35%。”万宁市公安局交通管理大队有关负责人接受记者采访时介绍,通过依托“交管12123”APP、无人机空地协同机制,在辖区服务区、高速枢纽点部署无人机开展巡航,针对道路拥堵、违法占道、交通事故等警情进行喊话提醒、违法取证或应急处置,避免发生次生事故或小事故引发大拥堵事件,高速核心路段通行效率整体提升72.73%。
“我们利用无人机将‘空中巡查、数据研判、地面处置’有机融合,打造集空中侦查员、事故快处员、隐患排查员于一体的交通管理新战法,实现了‘发现-预警-处置’全流程智能化,遇到警情处置可以‘秒级发现、分钟级响应’,极大提升了处置效率。”省公安厅交通管理部门有关负责人介绍。
赋予执法服务站“查打控”一体功能,探索刑侦、交管、治安“三警合一、一警多能”,交警与治安、刑侦等警种联动协作、建立快速响应勤务机制……海南各级公安机关不断提高执法质效,强化各警种各部门协作配合,构建“平台支撑+指挥调度+精准查缉”的高效管控体系,实现“预警、分析、锁定、调度、查缉”的快速处置闭环,形成科学严密的高速公路管控网络。
“现在我们看到的是交警通过4G执法记录仪和无人机回传现场画面至指挥中心,指挥中心通过智慧平台规划绿色通行路线分钟。”海南省道路交通管理工作暨高速公路综合治理提升攻坚行动现场会上,万宁市公安局现场演示“警医消保”联动构建“15分钟急救圈”的高效救治流程。
为破解救援救治难题,省公安厅、省卫健委、省消防救援总队等多部门深化道路交通事故救援救治联动机制,推动全省各地因地制宜建立联动机制,不断优化提升高速救援救治能力水平。
2025年来,在海南省公安厅的指导下,万宁市创新构建公安、医疗、消防、保险等多部门联动的救援救治机制,以构建“五大举措”为着力点,打通信息壁垒、优化救援救治流程,确保第一时间响应、最优路线转运、最快速度救治。通过贯穿出车救治、现场伤情评估、分级验伤及送医后多学科会诊全链条,实现“出警即救治、上车即入院”的一体化救治“绿色通道”,全力筑牢人民群众生命健康安全防线。
构建“四位一体”交通事故联合接处警机制。110、120、122、119“四位一体”交通事故联合接处警,即110接警前端预处置、与120、122、119联动响应、120调度系统精准分流,实现“一方接警、四方响应、协同配合、高效救援”道路交通事故救援新模式。
健全交通事故伤员分类救治机制。健全伤员检伤分类规范,实行分级检伤,用绿、黄、红、黑四种颜色对轻、重、危重和死亡人员分类,加强交通事故现场伤员分级诊治能力,同时通过优化急救资源分布、强化技术支撑和米乐智能科技流程再造,实现不同区域层级的快速急救响应,缩短急救服务到达时间,为交通事故严重创伤患者抢夺“黄金一小时”生命通道。
科学调度事故现场转运救治。科学统筹交通事故医疗救援全流程,落实交通管制、路线规划,强化事故现场到医疗机构周边的交通管理,保障救援救护车辆优先通行,同时对有紧急任务的车辆采取警车带道、绿波放行等方式保障优先通行,切实打通事故现场至医院的“绿色通道”。此外,积极探索“空地一体化救援模式”,采用直升机高效转运重伤员,提升救治效率。
全面推动“警医保”一体化急救服务保障机制。进一步强化救助基金、商业保险、交强险联动配合,实现7日内手术急救垫付、医治全流程费用保险与救助基金先期支付、直升机转运费用保险保障,提供全面的急救服务保障。
开展救援救治力量专业培训机制。组建急救培训导师团队,由万宁市人民医院牵头,统筹协调医院、公安、应急消防等多部门参与事故伤员急救技能培训。同时积极引入万宁市红十字会、蓝天救援队等社会第三方力量,推动社会救援救治力量建设,共同推动5分钟社会急救响应网,实现“黄金5分钟”救援。
做好新时代道路交通管理工作,责任重大、使命光荣。海南各级公安机关将以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,深入推进交通事故预防“减量控大”,深化交管服务改革创新,全力打造现代化道路交通管理的海南标杆,为海南自贸港封关运作保驾护航。