9月11日，在2025年中国国际服务贸易交易会上，《2024-2025年度中国新型智慧城市（SMILE指数）百强县》成果正式发布。长沙县首次跻身五强行列，位列全国第五，中西部第一，充分彰显其在智慧城市建设方面的持续突破与领先实力。

　　在全球数字化发展浪潮中，新型智慧城市已成为推动经济高质量发展和城市治理现代化的重要引擎。该评选由全球新型智慧城市（SMILE指数）专家委员会指导，中国信息化研究与促进网、太昊国际智库、中国外商投资企业协会数字经济工作委员会等权威机构共同组织实施，从数字政府、数字经济、营商环境等多个维度，通过大数据初选、AI智能评估和专家评审等七阶段综合评定。长沙县从众多参评县市中强势胜出，标志着其新型智慧城市建设步入全国前列。

　　近年来，长沙县紧紧围绕“数字星沙”建设目标，以“数据要素市场化配置改革”为核心，坚持数据赋能与政务服务双轮驱动，加快推进全域数字化转型，走出了一条具有星沙特色的智慧城市建设路径。

　　长沙县持续夯实数字基础设施，建成并优化覆盖全县的“一张网、一朵云、一中台、一中枢、一张图”基础支撑体系。政务网接入县内422个点位，政务云承载53家单位150个业务系统，数据融合平台归集数据总量突破2.8亿条，视频中枢整合视频资源超2万路，搭建全县统一的三维地理信息平台，全面赋能城市治理、防汛救灾、城市品质提升等多领域应用。

　　全县实现全光网覆盖和互联网宽带全面接入，城区家庭用户带宽接入能力达1000Mbps，农村地区普遍达到100Mbps以上；5G网络主城区覆盖率达99%，累计建设5G站点近4700个。中国联通长沙分公司建成中南地区最大的云数据中心，为县域企业提供“IDC+云计算+大数据”一站式定制服务，显著增强了数字基础支撑能力。

　　在网络安全与数据安全方面，长沙县建立了全链条监管机制，常态化做好全县机房、网络、数据和应用系统安全保障和应急演练，网络安全防护水平不断提升，2022至2024年连续三年获评长沙市网络安全应急演练“优秀防守单位”。同时，产业安全方面涌现出一批优秀案例，如天河国云的工业互联网数据安全平台、树根格致的工业区块链溯源系统，为传统产业数字化转型保驾护航。

　　长沙县大力推进数据要素市场化配置改革，成为湖南省大数据交易所供方会员，积极推进数据交易服务平台专区建设，推动公共数据产品与服务规范交易，深度融入省级数据要素流通体系。加快数据要素共享融通，将归集的2.8亿余条政务数据，建成10余个主题数据库，开放数据2300余万条次，有效赋能行政执法、城市管理、政务服务等十余类应用场景。完成不动产房屋信息等8类数据资源目录登记，推进企事业单位数据产权登记和管理，促进公共数据资源合规高效开发利用。积极参加“数据要素x”大赛，2家企业获省二等奖、4家获省三等奖，营造全社会积极“用数”的浓厚氛围。

　　数据产业生态加速构建，编制形成县区数字产业图谱，引培重点数字经济企业400余家，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过12%，获批长沙市首个“工程机械数据标注基地”。长沙县初步构建“1个引领区+2个集聚区+1个实训基地”的“1+2+1”数据标注产业布局，形成涵盖运营、技术、培训、安全等上中下游的全产业链，引育数据标注行业企业14家，拥有数据标注人才近500人，企业完成数据标注量达282TB，覆盖医疗健康、交通运输、工程机械、无人驾驶等领域，建成高质量数据集19个，镭目科技“钢铁慧眼数据驱动判级工程”、博极生命“基于AI大模型的多模态文档自动化标注”两个案例入选省数据标注优秀案例。

　　近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，长沙县、长沙经开区积极响应国家部署，大力推进“人工智能+”与产业融合。长沙经开区率先全省推出《关于推动“人工智能+机器人”创新发展的若干措施》，从人工智能产业、开源技术、机器人三大领域提出十项举措，构建全链条支持体系。2025年，长沙经开区正式获批湖南省人工智能产业园（长沙经开）和湖南省数据产业集聚区，并成为工信部首批工业互联网赋能数字化转型示范基地。

　　目前，县区已成功引进松雅湖人工智能创新中心、中科颐高长沙创新中心、上海技术交易所中南中心、西安交大钱学森产业创新中心、三一科技城·中南大学产业创新平台等重要科创平台，加速推动湖南星火·链网骨干节点、中科曙光200P先进智算中心等30余个数字新基建项目建设。在最核心的芯片领域，国科微成功打造全场景AI SoC平台，推进AI核心算力自主可控；在模型层，铁建重工联合华为构建的设备服务模型，以及博极生命研发的具身智能机器人及BOJI-GPT医疗模型，推动AI向更复杂的行业纵深处延展；在应用层面，三一集团的“智造大脑”、福田汽车的AI质检系统、天一焊接的AI焊接模型等，共同构建出一张完整的AI生态版图。

　　近年来，长沙县行业数字应用“遍地开花”，各部门打造了100余个应用场景，持续刷新数字星沙新形象。“在星沙”、智慧医养、“数字工会”等平台更是获得国家级荣誉并全国推广。

　　全面深化数字政务改革。大力推进“高效办成一件事”，首创15项特色“一件事”，其中“水电气网联合报装”“大学生创业增值化服务”等4项入选国家及省、市重点事项清单。全面推广应用省“一网通办”平台，依托“湘易办”“在星沙”APP上线项政务事项，网上可办率达99.7%，全程网办率达76.24%。打造全省首个“DeepSeek+政务知识图谱”数字大厅，智能语音导办“星小政”提供24小时服务，服务超3000人次。数字不动产“四延伸”，实现司法在线查封登记、公积金抵押登记、“不动产+公证”零跑腿及抵押登记银行端受理。政务办公数字化成效显著，开发一县三区统一的“在星沙米乐智能科技”系统，促进政务办公协同增效；推动基层报表“只报一次”试点，率先应用湖南省“只报一次”平台，基层减负与数据赋能有效融合；党和国家监督体系综合平台实现“纪巡财审”联动无缝衔接；数字化招标采购平台让“阳光”普照交易全过程。

　　着力优化数字治理质效。视频超融合平台通过“视频+AI”模式为非现场执法、城市品质提升、极端天气应对等提供强力支撑。民意诉求融合和“群众点题”实事为民平台精准定位问题焦点，高效推动矛盾化解，实现信访总量与热线受理量“双下降”。车路协同智能交通系统织密城乡交通运输“安全网”，各路段平均交通事故率下降60%以上。“智慧停车”让停车管理更为便捷、高效、安全、智能。智慧城管以“智”促“治”让城市管理更精细。“市监放心肉”智能监管平台筑牢肉品安全防线，确保群众吃得放心。“智慧执法大数据平台”创新数据共享赋能模式，有效提升执法智能化水平。“无人机+”赋能应急保障，防灾减灾救灾能力提升。智慧物业平台为居民参与小区事务、监督物业服务提供高效透明的数字化渠道。

　　持续提升数字民生温度。“智慧养老”实现养老服务“一键按钮，服务到家”。“智慧医保”巧用生物识别技术，让群众刷脸办理医保业务和医保结算。“智慧医养”实现“医生到家”“护士到家”“康复到家”“护理到家”四位一体的居家医护服务。“智慧远程医疗”让居民在家门口享受优质的医疗资源。“智慧水务”提升接水用水体验，充分保障城市用水安全。智慧课堂、智慧阅读、智慧体育、创客人工智能等智慧教育应用场景实现镇街全覆盖。“云上·五悦”全域智慧文旅，打通公共文化服务“最后一公里”。“数字工会”切实提升服务职工精准化水平，服务职工“零距离”。

　　据了解，长沙县新型智慧城市建设已取得多项重要荣誉，2023—2024年位列中国新型智慧城市（SMILE指数）百强县全国第七、中西部第一；数据融合平台获评中国数据共享开放十佳创新案例；视频融合平台获数字湖南十佳应用场景；“在星沙”政务版APP获“2024年度中国数字政府十佳创新案例”；县政府门户网站获“2024年度中国领先政务网站”；营商政务环境持续领跑全省；“高效办成一件事”改革获省市推广，高质量政务服务获全国现场会推介。

　　长沙县大数据中心负责人表示，此次排名首次跻身全国前五，是对长沙县智慧城市建设成效的充分肯定。下一步，长沙县将以“十五五”规划为蓝图，坚持数据要素市场化配置改革一条主线，强化“数据赋能千行百业”与“政务服务增值变革”双轮驱动，聚力强基固本、要素赋能、产业跃升、智慧惠民、安全护航五大举措，努力打造全国县域数据要素改革先锋、数字新质生产力发展高地和全域数字化转型标杆，使“数字星沙”成为全国县域智慧发展的亮丽名片。（何欢）

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